Résumé
La domination de l'Europe par l’Allemagne a été un thème récurrent dans le débat public depuis un demi-siècle. Mais le terme de l’Europe allemande est-il bien justifié ? Certes, l’architecture de l’Union monétaire européenne correspond largement à l’approche traditionnelle allemande, qui voit l’Europe comme un cadre régulateur plutôt qu’un acteur fort de politique économique et préfère une gouvernance par des règles et des sanctions, avec une Banque Centrale indépendante, à l’approche plus politique d’un « gouvernement économique ». Pourtant, depuis la crise de la zone euro qui a démontré les faiblesses et limites de sa vision « apolitique » de l’UEM, l’Allemagne se voit contrainte de changer de paradigme, de faire tomber certains tabous et d’accepter des solutions qu’elle avait toujours récusées. L’Europe, loin d’être allemande, a besoin de réformes intelligentes, qui n’ont pas de nationalité.
Summary
Germany’s domination of Europe has been a recurring theme of French debate since the beginnings of European integration. The fear of a "German Europe" is fuelled by the fact that the architecture of European Monetary Union largely follows German principles: Europe is seen as a general framework for the economy, not as an economic policy actor, the governance of the EMU is largely assured by a set of stability rules, sanctions and the independent European Central Bank, and not by strong political cooperation (economic government). However, the current crisis of the EMU has undermined this approach to some extent. The necessary crisis management and the search for long-term solutions have led the German government to change its positions, to accept a paradigm shift, embracing measures it had previously categorically refused. Europe, far from being “German”, needs intelligent reforms, which do not bear the hallmark of a particular nation
Zusammenfassung
Seit langem flammen immer wieder Debatten über eine angebliche deutsche Dominanz in Europa auf, zuletzt unter dem Stichwort „deutsches Europa“. Sie speisen sich aus der Tatsache, dass die Architektur der europäischen Währungsunion weitestgehend von deutschen Vorstellungen geprägt ist: Europa als Ordnungsrahmen statt als starker wirtschaftspolitischer Akteur; eine „unpolitische“ Gouvernanz des Euroraums über Regeln und Sanktionen sowie eine unabhängige Europäische Zentralbank und nicht über eine stärkere wirtschaftspolitische Kooperation (europäische Wirtschaftsregierung). Dennoch: Seit die Krise des Euroraums die Schwächen und Grenzen dieses deutschen Ansatzes offen gelegt hat, muss sich Deutschland von Tabus lösen, einen (teilweisen) Paradigmenwechsel vornehmen und Zugeständnisse machen, die es noch vor kurzem strikt abgelehnt hatte. Europa braucht intelligente Reformen, die keinen nationalen Stempel tragen.