Les cartes sont au cœur de l'action publique et des dynamiques qui la façonnent. Instruments de réforme politique et territoriale, supports de représentation des problèmes publics, vecteurs de conflits et de mobilisations citoyennes, elles constituent un objet central pour les sciences sociales. Cet ouvrage pluridisciplinaire interroge les usages politiques des cartes, à travers une perspective multiniveaux et par la confrontation entre différents secteurs (politiques de la ville, gestion de l’eau, éducation, aménagement, santé et réforme administrative). À partir d’enquêtes approfondies et originales, les chapitres montrent que les cartes de l’action publique contribuent à la constitution, à la représentation et à la légitimation d’autorités politiques et de territoires, participent de la construction négociée ou conflictuelle des problèmes publics, et constituent des vecteurs de changement de l’action publique tout autant qu’elles en sont des miroirs.
Introduction : pour une approche pluridisciplinaire des usages politiques des cartes
Thomas Aguilera, Francesca Artioli, Lorenzo Barrault-Stella, Emmanuelle Hellier, Romain Pasquier
Partie I – Représenter et instituer : cartes et données dans la construction politique de nouveaux territoires
Chapitre 1. L'institutionnalisation et la territorialisation des pouvoirs métropolitains par les Systèmes d’Information Géographique. Le cas du Grand Lyon
Antoine Courmont
Chapitre 2. De l’image des futurs à la carte du pouvoir : la cartographie d’anticipation comme instrument de légitimation du présent
Sylvain Le Berre
Chapitre 3. Pratiques cartographiques normatives et politiques européennes d’aménagement
Christine Tobelem-Zanin
Chapitre 4. Les effets de l’open data et du big data dans la fabrique des cartes de l’action publique : entre repositionnement des acteurs et démonopolisation de l’expertise autour des données territoriales
Boris Mericskay
Partie II – Changer les cartes pour changer l’action publique : la carte comme instrument d’action et ressource politique
Chapitre 5. Quand la carte fait loi. Cadrage et légitimation statistique de la réforme de la géographie prioritaire de la politique de la ville
Magali Nonjon, Julien O’Miel, Julien Talpin
Chapitre 6. Des cartes pour légitimer l’action publique ? Usages et appropriations de la cartographie comme instrument de mise en œuvre des aides agricoles européennes
Blandine Mesnel
Chapitre 7. La carte comme marqueur du changement de l’action publique : une archéologie des problèmes d’alimentation dans les villes américaines (1980-2010)
Nicolas Larchet
Chapitre 8. Les luttes cartographiques dans l’action collective : mouvement régionaliste et nouvelle carte des régions en Bretagne
Jeanne Toutous
Partie III – Les acteurs de terrain à l’épreuve des cartes : négociations, ajustements et résistances
Chapitre 9. Bricoler avec les cartes de la santé. Injonctions contradictoires et ajustements chez les coordinatrices Atelier Santé Ville d’Île-de-France
Mauricio Aranda, Juliette Froger-Lefebvre
Chapitre 10. Résistances et négociations autour de la nouvelle géographie prioritaire de la politique de la ville. L’exemple d’une intercommunalité de Seine Saint-Denis
Violette Arnoulet
Chapitre 11. Enjeux et contestations de la cartographie départementale des cours d’eau. L’exemple de la Seine-et-Marne et du bassin-versant de la Beuvronne
Kévin de la Croix, Nicolas Verhaeghe
Partie IV – Découpages territoriaux et inégalités socio-spatiales
Chapitre 12. Un quart de siècle de rhétorique réactionnaire : l’effet pervers de la géographie prioritaire
Renaud Epstein
Chapitre 13. Territoire et accès au RSA : la modernisation administrative par le prisme des espaces vécus
Clara Deville
Chapitre 14. L’accessibilité aux établissements scolaires : les injustices spatiales en cartes, un levier pour les politiques de lutte contre le décrochage ?
Patrice Caro, Agnès Checcaglini, Arnaud Lepetit
Bibliographie générale