Dans un monde en mutation, l'Allemagne est plus que jamais considérée comme un facteur de stabilité face aux crises de plus en plus nombreuses et fréquentes. La longévité de son personnel politique, la puissance de son modèle économique et l’attractivité de son code de valeurs et de principes n’y sont certainement pas étrangères. Mais si elle incarne la stabilité, peut-elle aussi servir de rempart contre le phénomène de déconstruction de l’ordre multipolaire mis en place à partir de 1945 ? La menace terroriste islamiste, la guerre au Moyen-Orient, l’expansionnisme russe, le caractère imprévisible de l’administration Trump, la montée des populismes, la remise en cause de l’ouverture des marchés et l’incertitude qui plane sur le devenir de l’Union européenne constituent les divers éléments d’une polycrise qui sape les fondements de la politique étrangère allemande. Aucun de ces défis ne peut être relevé seul, ni indépendamment des autres. Sans compter les dangers qui nous guettent à plus long terme. La crise devient la norme, l’imprévu se mue en défi inévitable, le retour de la guerre et l’irruption de la violence dans nos sociétés se banalisent au point d’apparaître comme un mal de tous les jours. Face à ces défis, quelles sont les réponses que le gouvernement Merkel apporte et sont-elles à la hauteur des attentes que suscite l’Allemagne ?
Introduction
Barbara Kunz, Stephan Martens, Hans Stark
La politique européenne de l'Allemagne
Préserver la cohésion de l'Europe : l’Allemagne face aux forces centrifuges au sein de l’Union européenne
Almut Möller
La nature des forces centrifuges
Comment l’Allemagne réagit-elle à ces forces centrifuges ?
Préserver la cohésion de l’Europe : perspectives de la politique européenne allemande
L’Allemagne et la gouvernance de la zone euro : le poids de l’ordolibéralisme
Henrik Uterwedde
L’ordolibéralisme : la force d’une doctrine
Une certaine conception de l’Union économique et monétaire
Entre fermeté et compromis : l’Allemagne et la crise de la zone euro
La contrainte intérieure
L’Allemagne et l’Europe : un Gulliver enchaîné dans une crise déchaînée ?
Hans Stark
Une puissance tranquille ?
L’Allemagne en Europe : seule dans la maison ?
L’Allemagne dans les organisations internationales
Entre la Spree et l’East River : l’Allemagne au sein des Nations unies
Harald Braun, Conrad Häßler
Le secrétaire général et la chancelière allemande
L’Allemagne et le Conseil de sécurité
Efforts de réforme et nouvel élan
Le dossier libyen : une impasse pour la politique allemande à l’ONU ?
Potentiel exploité et inexploité
L’Allemagne et l’OTAN
Aylin Matlé
La position de l’Allemagne à l’égard de l’Alliance atlantique
Défense collective : la contribution allemande à la solidarité au sein de l’Alliance
Des efforts pour une défense collective dans l’Alliance : l’Allemagne à l’avant-garde ?
L’Allemagne, un frein sur la question nucléaire ?
Conclusions pour l’Allemagne : créer les conditions requises pour jouer un rôle actif au sein de l’OTAN
L’aspect normatif de la politique étrangère de l’Allemagne face au Conseil de l’Europe
Hans-Dieter Heumann
La valeur ajoutée du Conseil de l’Europe
L’aspect normatif
Aspirations et réalité
La politique étrangère de l’Allemagne
Le rôle de l’Allemagne dans l’économie mondiale
La politique commerciale allemande, entre multilatéralisme mondial et bilatéralisme européen
Patricia Commun
Des objectifs européens façonnés dans un esprit de compromis franco-allemand
La diplomatie commerciale allemande à l’œuvre : la présidence allemande du Conseil de l’UE (1er semestre 2007)
La protection des investissements étrangers au cœur du rejet du TTIP puis du CETA par la société civile
La France et l’Allemagne, vers une diplomatie commerciale européenne commune ?
Évolution du commerce extérieur allemand : continuation ou rupture ?
Hans Brodersen
Évolution générale
Évolution géographique
Évolution du commerce extérieur allemand à l’horizon 2025
Évolution des principaux secteurs d’exportation allemands
Le secteur des machines-outils dynamisé par la robotique
La stratégie de promotion du commerce extérieur allemand : structures et acteurs
Norbert Schultes
Le système allemand de soutien au commerce extérieur
Structures de coordination
Quel avenir pour la promotion du commerce extérieur ?
La politique de sécurité et de défense de l’Allemagne
La dimension militaire dans la politique de sécurité allemande
Barbara Kunz
Le militaire, enfant mal aimé ?
La dimension capacitaire : la Bundeswehr à bout de souffle ?
La dimension juridique : le rôle du Bundestag et les obstacles constitutionnels au déploiement
L’Allemagne et la sécurité de l’Est européen sous l’angle du facteur russe
Stephan Martens
L’acteur russe au centre de la politique allemande à l’Est
La dimension ukrainienne de la politique russe de l’Allemagne
La quête d’un espace de stabilité jusqu’en Asie centrale
Une grande Europe de la prospérité, « de Lisbonne à Vladivostok » ?
L’Allemagne et l’État islamique : combattre sans être en guerre
Ronja Kempin
Se protéger contre le terrorisme sans le combattre
Assurer la sécurité intérieure, une priorité
Une participation indirecte au combat : le soutien aux Peshmergas kurdes
De l’engagement indirect à l’engagement direct : le soutien de l’Allemagne à la France
Combattre l’EI ou se protéger des réfugiés : l’intervention de l’OTAN en mer
Une politique étrangère globale contre l’EI
Se protéger sans faire la guerre : une vision en phase avec l’opinion publique allemande
L’Allemagne et l’EI : un combat unilatéral ?
Remerciements