La monarchie française comme vous ne l'avez jamais vue : découvrez tous les secrets des finances royales et les origines d'un scandale public en Révolution. Lire la suite
Sous l'Ancien Régime, les finances du roi de France étaient nimbées de secret jusqu'au jour où le célèbre Necker décida de publier le montant estimé des recettes et surtout des dépenses de la monarchie. Le public découvrit alors le montant faramineux des pensions que Louis XVI payait à une grande partie de la noblesse. À la Révolution, l’Assemblée nationale décida d’enquêter puis révéla la manière dont les fonds publics tirés de la contrainte fiscale avaient pu servir à subventionner des courtisans. C’est à la fois l’histoire de cette enquête mais aussi celle de l’objet enquêté que ce livre propose de faire découvrir au lecteur. En décrivant pour la première fois, grâce à des archives inédites, les usages de cette pratique sociale qui liait le roi à la noblesse, l’auteur jette un regard nouveau sur les ressorts de la crise finale de l’Ancien Régime et retrace la genèse du premier système de retraite de la fonction publique d’État.
Lauréat 2025 du prix château de Versailles du livre d'histoire
Avertissement.................................................................................................11
Préface.................................................................................................13
Par Marie-Laure Legay
Introduction.................................................................................................17
Première partie. Les pensions sous l'Ancien Régime
Chapitre 1.Un système de grâces royales.........37
Un système historique et symbolique.................................................................................................38
Les bénéficiares de la libéralité princière.................................................................................................47
La naissance d'un "droit intituitif" à la retraite.................................................................................................66
Chapitre 2. Obtenir une pension : force du réseau et art de la supplique.........77
Le rôle clé des ministres.................................................................................................77
Réseaux et patronage.................................................................................................87
Chapitre 3. Gestion et paiement des pensions de l'État sous l'Ancien Régime...........103
L'ordonnancement des pensions.................................................................................................104
Le paiement des pensions.................................................................................................128
Le difficile contrôle des dépenses.................................................................................................143
Deuxième partie. Réformer les pensions
Chapitre 4. Innovations et renoncements du règne de Louis XV........165
La réforme de 1717 : l'ambition inachevée d'un état général des pensions.....................................................................166
Les pensions dans le système de Law : un objet d'expérimentation (1719-1720)..........................................184
Retour ebanalisation des retenues à la source dans la gestion des pensions (1725-1774)......................................191
Chapitre 5.Necker face aux pensions, la réforme inachevée...............................................................................................209
Enjeux et politiqes eet financiers de la réforme des pensions royales.....................................................................210
Les étapes d'une vaste réforme (1776-1781).................................................................................................216
La mise en oeuvre.................................................................................................229
Chapitre 6.Les pensions sans Necker (1781-1788).................................................................................................245
Un relâchement généralisé (1781-1785).................................................................................................246
La réforme perpétuée.................................................................................................256
Vers une gestion publique des pensions.................................................................................................263
Troisième partie.Les pensions en Révolution
Chapitre 7.Les pensions dans le débat public (1789).................................................................................................275
Les députés de 1789 et la question des pensions.................................................................................................276
Du Comité des finances au Comité des pensions.................................................................................................283
La crispation des positions politiques.................................................................................................297
Chapitre 8.Le travail de Comité des pensions (1790-1791).................................................................................................315
Enquêter sur les pensions et les abus.................................................................................................318
Le bras de fer du Livre rouge : échec au roi.................................................................................................332
Changer la loi, changer le système.................................................................................................347
La Liste civile : dernier carré pour le secret des finances de la monarchie..........................................................................355
Épiloue : nouveaux régimes, anciennes pratiques (1792-1870)........................................................................................367
Conclusion.................................................................................................373
Sources et bibliographie.................................................................................................381
Annexes.................................................................................................413
Index des noms de personnes.................................................................................................441
Remerciements.................................................................................................449
Royaume de papier