The French monarchy as you have never seen it before: discover all the secrets of the royal finances and the origins of a public scandal during the Revolution. Read More
Under the Ancien Régime, the finances of the King of France were shrouded in secrecy until the famous Necker decided to publish estimates of the monarchy's income and, above all, expenditure. The public then discovered the staggering amount of the pensions that Louis XVI was paying to a large proportion of the nobility. At the time of the Revolution, the National Assembly decided to investigate and revealed the way in which public funds derived from tax coercion had been used to subsidise courtiers. This book tells the story both of the investigation and of the object investigated. By describing for the first time, using unpublished archives, the uses of this social practice that linked the king to the nobility, the author casts a new light on the forces behind the final crisis of the Ancien Régime and traces the genesis of the first retirement system for the State civil service.
Avertissement.................................................................................................11
Préface.................................................................................................13
Par Marie-Laure Legay
Introduction.................................................................................................17
Première partie. Les pensions sous l'Ancien Régime
Chapitre 1.Un système de grâces royales.........37
Un système historique et symbolique.................................................................................................38
Les bénéficiares de la libéralité princière.................................................................................................47
La naissance d'un "droit intituitif" à la retraite.................................................................................................66
Chapitre 2. Obtenir une pension : force du réseau et art de la supplique.........77
Le rôle clé des ministres.................................................................................................77
Réseaux et patronage.................................................................................................87
Chapitre 3. Gestion et paiement des pensions de l'État sous l'Ancien Régime...........103
L'ordonnancement des pensions.................................................................................................104
Le paiement des pensions.................................................................................................128
Le difficile contrôle des dépenses.................................................................................................143
Deuxième partie. Réformer les pensions
Chapitre 4. Innovations et renoncements du règne de Louis XV........165
La réforme de 1717 : l'ambition inachevée d'un état général des pensions.....................................................................166
Les pensions dans le système de Law : un objet d'expérimentation (1719-1720)..........................................184
Retour ebanalisation des retenues à la source dans la gestion des pensions (1725-1774)......................................191
Chapitre 5.Necker face aux pensions, la réforme inachevée...............................................................................................209
Enjeux et politiqes eet financiers de la réforme des pensions royales.....................................................................210
Les étapes d'une vaste réforme (1776-1781).................................................................................................216
La mise en oeuvre.................................................................................................229
Chapitre 6.Les pensions sans Necker (1781-1788).................................................................................................245
Un relâchement généralisé (1781-1785).................................................................................................246
La réforme perpétuée.................................................................................................256
Vers une gestion publique des pensions.................................................................................................263
Troisième partie.Les pensions en Révolution
Chapitre 7.Les pensions dans le débat public (1789).................................................................................................275
Les députés de 1789 et la question des pensions.................................................................................................276
Du Comité des finances au Comité des pensions.................................................................................................283
La crispation des positions politiques.................................................................................................297
Chapitre 8.Le travail de Comité des pensions (1790-1791).................................................................................................315
Enquêter sur les pensions et les abus.................................................................................................318
Le bras de fer du Livre rouge : échec au roi.................................................................................................332
Changer la loi, changer le système.................................................................................................347
La Liste civile : dernier carré pour le secret des finances de la monarchie..........................................................................355
Épiloue : nouveaux régimes, anciennes pratiques (1792-1870)........................................................................................367
Conclusion.................................................................................................373
Sources et bibliographie.................................................................................................381
Annexes.................................................................................................413
Index des noms de personnes.................................................................................................441
Remerciements.................................................................................................449