Résumé

Les résultats des élections législatives du 22 septembre 2013 font que pour la première fois depuis 1949 le parti libéral F.D.P. n'est plus représenté au Bundestag. L'option d'une alliance associant CDU/CSU et Grüne ayant été rapidement abandonnée, sont engagées entre CDU/CSU et SPD des négociations visant à constituer une majorité gouvernementale, au cours desquelles leurs options programmatiques en matière économique et sociale ont joué un rôle déterminant. Le 27 novembre, CDU/CSU et SPD se mettent d'accord sur un programme de gouvernement dans lequel ces questions cruciales ont débouché, comme il se devait, sur des solutions de compromis ; pour l'essentiel la généralisation d'un salaire horaire minimum de 8,50 € pour toutes les branches économiques sur l'ensemble du territoire à partir du 1er janvier 2015 ; la possibilité à compter du 1er juillet 2014 pour les personnes justifiant de 45 années de cotisation de toucher leur  pleine pension de retraite dès 63 ans ; en matière de politique énergétique, la lutte  contre le réchauffement climatique et le développement des énergies renouvelables tout en maintenant le renoncement aux centrales atomiques. Cela étant, les difficultés suscitées par les modalités de mise en pratique de ces réformes ont fait qu'à la mi-juin seule celle des retraites avait été définitivement adoptée par le législateur.

Zusammenfassung

Nach der Parlamentswahl am 22. September 2013 ist die F.D.P. zum ersten Mal seit 1949 nicht mehr im Bundestag vertreten. Sondierungsgespräche zwischen der CDU/CSU und Bündnis 90/Die Grünen werden nach kurzer Zeit ergebnislos abgebrochen, so dass CDU/CSU und SPD  Verhandlungen über die Bildung einer Regierungskoalition aufnehmen, bei denen die wirtschafts- und sozialpolitischen Themen eine entscheidende Rolle spielen. Am 27. November vereinbaren sie ein Regierungsprogramm, in dem - wie nicht anders zu erwarten war - vor dem Hintergrund ihrer zum Teil voneinander abweichenden Standpunkte in diesen zentralen Fragen Kompromisslösungen beschlossen werden. Zu den wichtigsten zählen: die Einführung eines bundesweiten Mindeststundenlohns von 8,50 € in allen Branchen ab dem 1. Januar 2015 ; die Möglichkeit für alle Beschäftigten, die mindestens 45 Beitragsjahre aufweisen, mit 63 ihre volle Rente zu beziehen ; und in der Energiepolitik Maßnahmen zur Bekämpfung der Klimaerwärmung, die Förderung der erneuerbaren Energien sowie die Bestätigung des Atomausstiegs. Die mit der Umsetzung dieser Reformen verbundenen Schwierigkeiten haben allerdings zur Folge, dass bis Mitte Juni lediglich die Rentenreform von Bundestag und Bundesrat endgültig verabschiedet wurde.