Résumé

Le vieillissement de la population représente un défi majeur pour l'Allemagne. Au-delà des questions de financement des retraites, des soins et de la dépendance, c'est une mutation profonde de la société allemande qui est à l'œuvre, affectant aussi bien le marché de l'emploi, la demande et la production de biens et de services, les équilibres entre territoires, la politique de la ville et des transports, et les besoins en termes de logement. Mais surtout, de nouvelles formes d'engagement citoyen et de solidarité inter-générationnelle émergent. Sur l'ensemble du territoire, les projets expérimentaux et les initiatives locales se multiplient en une synergie mobilisant aussi bien les individus et les structures associatives, voire confessionnelles, que les acteurs sociaux, les entreprises et les communes ou les länder. Le gouvernement fédéral soutient cette dynamique en favorisant la coordination et l'échange d'information entre les différents acteurs. Par là-même, le principe de subsidiarité ancré depuis des décennies dans le système économique et social de l'Allemagne prend une nouvelle dimension et dessine les contours d'une caring community à inventer. Après une période où le vieillissement était surtout envisagé comme un risque pour les finances publiques, le dynamisme de l'économie, mais aussi la cohésion sociale, une nouvelle perception est de plus en plus répandue en Allemagne : aussi bien sur le plan de l'individu que de la collectivité, le vieillissement représente une opportunité, oblige à mettre en question les fonctionnements établis jusqu'alors et à en inventer de nouveaux.

Zusammenfassung

Die Alterung der Bevölkerung stellt Deutschland vor eine erhebliche Herausforderung. Über die Frage nach der Finanzierung des Renten- und Pflegesystems sowie der Pflegebedürftigkeit hinaus findet ein tiefgreifender Wandel in der deutschen Gesellschaft statt, der den Arbeitsmarkt ebenso erfasst wie etwa die Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen, die Produktion, das territoriale Gleichgewicht, die Stadt- und Verkehrspolitik sowie die Wohnkonzepte. Vor allem aber entstehen neue Formen des bürgerlichen Engagements und des intergenerationellen Zusammenhalts. Bundesweit kommen immer mehr experimentelle Projekte und lokale Initiativen zutage, wo sich einzelne Bürger und -ggbf. konfessionelle- Vereine,  sowie Sozialverbände, Betriebe und Kommunen bzw. Länder einsetzen und zusammenwirken. Diese Dynamik wird durch den Bund gefördert, indem er für die Koordinierung und den Informationenaustausch zwischen den betroffenen Akteuren sorgt. Dadurch erhält das schon seit Jahrzehnten in den wirtschafts- und sozialpolitischen Strukturen der BRD verankerte Subsidiaritätsprinzip eine neue Dimension : Das Entstehen einer « Caring Community » zeichnet sich ab, die es nun zu gestalten gilt. Vor ein paar Jahren galt die Alterung noch vor allem als ein Risikofaktor für den Standort Deutschland, dessen Finanzen und den Zusammenhalt der Bevölkerung. Mittlerweile setzt sich eine neue Auffassung durch : Ob nun individuell oder kollektiv betrachtet, biete die Alterung neue Möglichkeiten, zwinge Bürger und Gesellschaft  dazu, alte Denkmuster und Funktionsweisen zu überdenken und letztendlich Neues zu erfinden.

Summary

The ageing of the population represents a great challenge for Germany. Beyond the questions related to the financing of pensions, of health care and of dependance, a deep-reaching change of the German society has been initiated. It will impact on the job market, the demand and the production of goods and services as well as on the territorial balance, the urban and transport policies, and on the housing-needs. In particular, new forms of citizenship engagement and of intergenerational solidarity are arising. Experimental projects and local initiatives multiply throughout the country :  individuals, associative and sometimes confessional structures, social actors, companies, municipalities or länder work together in synergy. The federal government supports this momentum by promoting the coordination and the exchange of information between the relevant actors. Thus the subsidiarity principle, that has been for decades at the core of Germany's social and economical system, is taking on a new dimension and is drawing the outlines of a caring community to be invented. After a period during which ageing was above all regarded as a risk to public finances, to the dynamism of the economy and to the social cohesion, now a new understanding is spreading in Germany : for the community as well as for the individual, ageing represents an opportunity and obliges one to question usual ways of doing - and to invent new ones.