Résumé

Les femmes dans les parlements de la RFA de 1949 à 2013 – De la marginalité à la normalité ?
Cet article décrit l'évolution de la représentation des femmes dans les parlements allemands à l’échelle du Bund, des Länder et des communes depuis 1949. Depuis la fondation de la République fédérale d’Allemagne, la part des femmes dans les parlements est passée en moyenne de 5 à 30 %, mais il apparaît que cette évolution s’est faite en trois étapes. Après avoir été très limitée pendant des décennies, l’augmentation a été rapide au cours des années 1990, avant de céder la place, à partir de 1998, à une phase de stagnation, avec une part de femmes d’en moyenne 30 %. Cette évolution est examinée à l’aide de la recherche internationale et donne lieu à une interprétation alternative. J’émets en effet l’hypothèse qu’elle n’est pas déterminée de façon prépondérante par des facteurs institutionnels, tels que les systèmes électoraux ou l’introduction de quotas, mais que des facteurs culturels, comme les différentes conceptions de l’égalité entre les sexes, la socialisation des sexes ou encore les rôles genrés acceptés dans la société, jouent un rôle important voire essentiel. Je pose enfin la question de savoir s’il faut interpréter la stabilité ou la stagnation de la représentation des femmes dans les parlements comme le symbole de la normalité de leur présence dans les parlements ou alors plutôt comme un signal d’alarme qui révèle la persistance de structures masculines immuables.

Zusammenfassung

Frauen in bundesdeutschen Parlamenten von 1949-2013 – Von der Marginalität in die Normalität?
Der vorliegende Artikel beschreibt die Entwicklung der Frauenanteile in bundesdeutschen Parlamenten auf Bundes-, Länder- und kommunaler Ebene seit 1949. Seit der Gründung der Bundesrepublik Deutschland stieg der Anteil der Frauen in den Parlamenten von im Schnitt 5 Prozent auf 30 Prozent. Dabei ist auffällig, dass die Entwicklung in drei Schritten vor sich ging. Auf den jahrzehntelang nur sehr geringen Anstieg folgte ab den 1990er Jahren ein rasches Anwachsen der Frauenanteile. Seit 1998 stagnieren die Frauenanteile im Schnitt bei 30 Prozent. Diese Entwicklung wird im Licht der internationalen Forschung diskutiert und eine alternative Lesart vorgeschlagen. So nehme ich an, dass die Entwicklung nicht überwiegend von institutionellen Faktoren, wie Wahlsysteme und die Einführung von Frauenquoten, beeinflusst wird, sondern dass im entscheidenden Maße kulturelle Faktoren, wie Einstellungen zur Geschlechtergleichheit, Geschlechtersozialisation und in der Gesellschaft akzeptierte Geschlechterrollen eine wichtige, wenn nicht gar wesentliche Rolle, spielen. Der Beitrag schließt mit einer Diskussion, ob die Stabilität bzw. Stagnation der Frauenanteile in den Parlamenten ein Symbol für die Normalität von Frauen in Parlamenten ist oder doch eher als ein Warnsignal zu lesen ist, das auf nach wie vor stabile männliche Strukturen hinweist.

Summary

Women in German Parliaments 1949-2013. From Exclusion to Normality?
The article describes the evolution of women’s representation in German parliaments on all three levels of the political system (local, regional and federal) since the founding of the German Federal Republic in 1949. In sum, there is an increase of female MPs from 5 to roughly 30 percent until 1998 and stagnation since then. Based on current international research I discuss the reasons for the slight increase until the late 1980s, the strong increase since the 1990s and the stagnation since 1998. As an alternative explanation I assume that the changing development is caused by cultural factors (attitudes to gender equality, gender socialization and accepted gender roles in society) and institutional structures of the political system (mainly the voting systems and the introduction of quotas). Finally, I discuss if the stability (or stagnation) of women’s representation is a symbol for integration and normality of women parliamentarians or an alarm signal for stable male structures.